由利本荘市議会 2022-12-07 12月07日－02号
保育所の大幅増設を求める声が国を動かし、保育施設の整備拡充は進み、待機児童数は減少傾向ですが、政府の対策の中心は規制緩和と企業参入促進という安上がりの施策です。 また、保育施設内で起きた重篤な事故は、昨年1,872件発生しました。死亡事故も毎年起きており、散歩中の園児の置き去りなどが頻発し、子供の安全を脅かす事態も広がっています。本市では、これらの事故はなかったのでしょうか。
保育所の大幅増設を求める声が国を動かし、保育施設の整備拡充は進み、待機児童数は減少傾向ですが、政府の対策の中心は規制緩和と企業参入促進という安上がりの施策です。 また、保育施設内で起きた重篤な事故は、昨年1,872件発生しました。死亡事故も毎年起きており、散歩中の園児の置き去りなどが頻発し、子供の安全を脅かす事態も広がっています。本市では、これらの事故はなかったのでしょうか。
次に、2項2目児童措置費に関連して、市内の保育施設等における待機児童の状況についてただしております。 これに対し、市内の保育施設等について、現在待機児童の発生はしていないとの答弁がなされております。 次に、7款1項3目消費者行政推進費における消費者行政推進事業において、消費生活の相談体制や取組状況などについてただしております。
新たな取組といたしましては、年度途中における保育所等の入園希望を事前に把握した上で保育士の配置などを調整し、できるだけ希望どおりに入園できるようにするとともに、待機児童の発生の抑制を図ってまいります。 また、子育て世帯の経済的負担の軽減を図るため、子供の医療費について、自己負担額の無料化と所得制限を撤廃し、高校生までの全ての方を福祉医療制度の受給対象者に拡充いたします。
まず最初なんですが、保育園についての待機児童について伺いたいと思います。 全国的に少子高齢化という問題が大きく取り沙汰されていますが、本市においてもこのような問題は顕著な問題だと思います。また、市長も人口減少問題が本市の一番の課題、重要課題だというお話もされていましたので、すごく大事なことだと思います。
改正案ですが、大湯児童クラブは現在、大湯小学校内で放課後児童健全育成事業を実施していますが、平成30年度からの全学年受入れ以降、登録児童数が定員を上回ることもあり、手狭な状態が続き、かつ大湯小学校内にはこれ以上の余裕教室や空きスペースがなく、現状のままでは待機児童が発生する見込みであることから、今年3月をもって閉園した近隣の民間施設である旧わかば保育園を改修後、新たな大湯児童クラブとして使用するため
なお、市外の子育て家庭に対して、市の豊かな自然や美しい四季、多種多様な農畜産物、整備された保育施設、待機児童ゼロなど、鹿角市ではすばらしい自然及び保育環境の中で伸び伸びと子育てができるということをホームページで視覚的に手短にアピールすることも一案だと思います。 また、子育て期間だけの移住者についても手厚く支援してはどうでしょうか。
また、令和3年度に大湯児童クラブで待機児童の発生が見込まれることから、閉園後のわかば保育園を児童クラブ専用施設として改修するための経費を支援することで、待機児童の解消を図ってまいります。 高齢者福祉については、これまで実施していた市主催の敬老会に替わる敬老事業として、新たに会食サービス支援事業に敬老月間を設定し、この期間に利用いただくことで、地域での敬老祝いを促進してまいります。
また、若美南保育園と玉ノ池保育園の施設の老朽化に加え、五里合保育園も含めた入園希望園児数の減、さらには、保育士不足に伴う待機児童発生の解消等、施設の運営自体が厳しくなってきていることから、施設の集約を進めていくものであります。 小・中学校の統合に関する教育委員会が所管する御質問については、教育長から答弁いたします。 以上であります。 ○議長（吉田清孝君） 栗森教育長の答弁を求めます。
そこには物価水準や所得、待機児童数や有効求人倍率、面白いものですと、通勤、通学の時間の長さや高齢者施設なんていうものも載っておりました。我々、地方に住んでおりますと、視点がちょっと違うのかなというような気がしております。 ２例目は、新潟県の燕市の広報紙で、市民向けに発信された「数字で見る燕市」というものでありました。
子どもも年々100人を切る出生数になっていて、保育園でも各園、定員割れを起こしているというそういう状況にはありますが、そして、保育を受けられないというか待機児童になる方も、前に比べると少ない状態にはあると、そのように伺っていますけども、保育園の現状としては、先ほど述べたように非常に窮屈なところで子どもたちの保育にあたられているというのが現状であります。
次に、待機児童についてでありますけれども、今年度の市内認可保育園において、待機児童は発生しているのか。また、産休や育休明け等によりまして、年度途中の入園児童も出てくるかと思います。それらの対応はしっかりと検討されているのか伺いたいと思います。 ○議長（宮野和秀君） 市長。 ○市長（児玉 一君） お答えいたします。
来年度の具体的な新規事業としては、保護者の子育てに対する負担感や不安感を軽減することができるよう、産後ケア事業、７カ月児育児相談を実施し、相談支援体制を強化するほか、放課後児童クラブの定員変更に伴う待機児童対策として、第四小学校区への放課後児童クラブの建設に取り組み、子育て支援サービスの一層の充実に努めてまいりたいと考えております。
本市としては、保育の待機児童はいないということなので、大変喜ばしいことであります。また、子育て支援事業に関しては、県内でも進んでいるとのことで、計画どおり進んでいるとした評価がされています。しかし、子供の人数が年々減少している中で、保育士の確保が厳しい状況にあると言われていますが、市の対応をよろしくお願いしたいと思います。
次に、３）新生児の保育園への入園受入れ態勢のご質問でありますが、令和２年度の入園予定に関しまして、現在、待機児童は発生しない見込みとなっており、年度途中におきましては待機児童が発生した場合には、保育士の配置調整や補充により対応いたします。
また、令和2年度の保育園及び認定こども園の入園予定者は、793人で、昨年に比べ約3.5％の減となっておりますが、延長保育や障害児保育の対応など、きめ細やかな保育の提供に努め、待機児童ゼロを継続してまいります。 各市民センターの受動喫煙防止対策につきましては、4月1日から敷地内を全面禁煙といたします。
3番目の幼児保育について、現在待機児童の状況についてお尋ねをしたいと思います。また、現在働いている保育士や職員の人数は充足しているものか、さらには放課後児童クラブの状況は良好に市民の要望に応えているものか、お尋ねいたします。 ○議長（宮野和秀君） 市長。 ○市長（児玉 一君） お答えいたします。
それから、待機児童、保育所に入れないとか、そういった方々は、そもそもこうした負担軽減の恩恵を受けることができません。結局、保育所に入れません、待っている状態では、いくら無償ですといっても入れないんじゃどうしようもないでしょうという話になろうかと思います。これまで以上にこの待機児童を生まないという対策が求められると思いますが、現状と今後についてを伺います。
次に、待機児童についてですが、当市は待機児童数はゼロであり、子供を預ける市民の皆様にとってはとてもよい状況でありますが、現在、立地的に第１希望の保育園にお子様を預けることができない親御さんが全くいないという状況ではありません。また、第２子が誕生し保育園に預けたいと思ったとき、第１子が通う保育園に第２子を預けることができない場合があろうかとも見受けられます。
また、人口密集地の都会では大変な問題になっている、いわゆる待機児童については、どのようになっているのでしょうか。能代市には待機児童はいないという認識でよろしいでしょうか。以上、保育施設の年度途中入所の現状と課題について御答弁よろしくお願いいたします。 次に、幼児教育・保育の無償化についてお尋ねをいたします。10月１日から幼児教育・保育の無償化が始まります。
今、全国的には、待機児童は昨年4月時点で2万人近くいると言われております。また、10月からの幼児教育・保育の無償化が新たな需要を掘り起こし、競争率が上がることが懸念されております。